武汉

正在召开中的“两会”承载着全国人民的热切期望。政府工作报告中的一组组数字既振奋人心，又催人奋进。尤其是今年经济社会发展的预期目标，简单的数字背后是转变经济发展方式的具体工作部署以及宏观调控的新动向。

    或许是从事金融工作对数字有特殊敏感性，在记者采访各代表团审议时，许多金融界人大代表都对报告的关键数字进行了热烈讨论。

    8%和17%：老面孔的新含义

    全国人大代表、人行哈尔滨中支行长周逢民日前接受记者专访时表示，他最关注的是8%的经济增长目标。其实8%已是老面孔，我国多年经济增幅的预期目标都是这个数字。但今年和以往有所不同，8%看似简单，实则有深层含义，要求我们“好”字当头，要有较高的含金量，要实现均衡性、可持续发展，也就是说追求更高质量的8%。

    新增人民币贷款预期目标定为7.5万亿元也是周逢民强调要注意的。他认为，在经济回升的阶段，各个行业发展的要求都很强烈，信贷需求也很旺盛，但是今年新增人民币贷款的预期目标相比上年实际新增减少了2.1万亿元，这需要商业银行做到心中有数，更加强调优化信贷结构，该保的一定要保，该压的一定要压。

    “7.5万亿元和17%的广义货币M2增长目标一样，都在历史上的平均数之上。为巩固经济回升势头，适当地安排信贷投放比正常年份多一些，这是合适的”，周逢民说，我们看到，广义货币M2也已经和上年发生了较大变化，去年的实际增长是27%。这说明，政府在制定这个目标时，既保持了货币政策连续性和稳定性，同时更注重针对性和灵活性。

    这是因为，毕竟我国经济已经从最困难的时期走出来了，去年的一部分信贷投放已形成存量，在今年的经济增长中继续发挥作用，因此信贷投放不可能再跟去年的极特殊情况同日而语。

    信贷增长和广义货币M2定为这两个目标的另一层含义在于，要管理好通胀预期，这也是今年经济发展的三大任务之一。当前全球流动性和货币政策总体宽松，在经济回升向好的过程中，通胀预期有所加大。

    通过数字分析，2009年11月份我国CPI已经由负转正，近几个月加速上行，国际市场上大宗商品价格开始上涨，国内水价、电价等资源类商品价格也上调。再加上一年来信贷的集中投放，虽然通胀预期不是现实通胀，但是潜在的风险也不能小视。

    周逢民分析说，今年1、2月份，央行已经连续两次提高人民币存款准备金率。这都是针对市场上过剩流动性的对冲措施，也是货币政策针对性和灵活性的具体体现。

    106亿元：四两拨千斤的深刻用意

    在通篇政府工作报告里，全国人大代表、工行甘肃省分行行长许海则比较关注106亿元这个数字。“这是中央财政扶持中小企业发展的专项资金投入，政府拿出106亿元，财政扶持的力度很大，表示国家非常重视中小企业的发展。报告里对于中小企业的税收优惠政策也做了具体安排。”

    许海给记者算了一笔账，这笔资金可以有很多用法，比如直接投入中小企业、给银行贴息、作为风险补偿基金。如果用作中小企业贷款的贴息，那么能起到四两拨千斤的效果，对信贷资金的撬动作用很大，如果作为风险补偿基金，不发生风险则可以滚动使用。

    银监会统计显示，去年我国小企业贷款增速比企业贷款平均增速高出5.5个百分点，小企业贷款余额占企业贷款之比较上年增加1个百分点。这与财政资金的撬动有很大关系。

    在东部沿海一些发达城市，由于中小企业在经济总量的比重以及在财政收入的占比越来越高，除去中央财政，许多地方政府均拿出部分财政资金用于支持中小企业发展。譬如，浙江省就对小企业贷款实行风险补偿，按照银行业金融机构年度新增小企业贷款月均余额的一定比例予以补偿。“中央财政带动地方财政，再相应地撬动信贷资金，中小企业获得的发展资金会呈几何级数增长”，许海说。

    加大对中小企业的扶持力度，在政府工作报告里已经指明了方向。而要落实到商业银行身上，许海表示，银行要在支持国家重点重大项目，做好在建续建资金供应的同时，还要注重满足中小企业发展中的融资需求，创新产品和服务方式，优化信贷流程。